消化船舶业过剩产能要面向海洋工程

2021-02-01 10:54:44 作者：中华机械网

　　　　
　　《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》日前发布，剑指钢铁、船舶五大严重产能过剩的传统行业。据了解，2012年底我国船舶产能利用率仅为75%，明显低于国际通常水平。意见提出要在2015年底前要淘汰落后产能，完成产业结构转型升级的目标。　　
 
　　分析人士指出，宏观调控化解过剩产能不仅需要在总量上控制，更要在产业结构上给予调整方向。激活民营资本介入船舶行业，提高金融支持力度，通过行政手段和市场机制相结合，用市场化的方式消化过剩产能是有效的解决之道。　　
 
　　产能结构性过剩严重　　
 
　　虽船舶订单逐步回暖，但处于低谷的船舶业复苏仍待时日，未来淘汰落后产能的工作仍将继续推进。2007年，国际市场需求高速增长，直接推动我国船舶产能在“十一五”期间暴增6倍。2008年国际金融危机爆发后，国际船舶订单直线下降，近年来我国船舶行业产能过剩问题十分突出。 低水平、同质化的产能过多，高端产能缺乏。数据显示，2012年高端船舶和海洋工程装备订单占到总量的60%以上，相比巨大的订单市场，我国海洋工程装备国际市场份额仅为14%；2012年全球成交LNG船达33艘，中国仅承接4艘。　　
 
　　对此，《意见》提出，要提高海洋开发装备水平，加强海洋保障能力建设，充分挖掘航运、海洋工程、渔业、行政执法、应急救援等领域船舶装备的国内需求潜力，调整优化船舶产业结构。要提高满足国际新规范、新公约、新标准的船舶产品研发和建造能力，鼓励现有造船产能向海洋工程装备领域转移，支持中小企业转型转产，提高高端产能比重。　　
 
　　数据显示，2013年1～9月，船舶业全球订单出现回暖，从3月开始，中国船舶行业首度出现新接订单量高于完工订单，存量持续增加，1～9月，我国新接订单同比增幅高达147%。就目前来看，虽船舶行业订单出现回升，可市场仍处于低位，要完全消化过剩产能和运力，仍需要很长一段时间，未来淘汰落后产能过剩工作仍将深入推进。　　
 
　　市场机制消化产能　　
 
　　与其他产业相比，船舶工业产能过剩具有全球性、周期性和结构性特点。当前全球造船能力达2亿载重吨左右，2012年全球新船订单仅4686万载重吨，今年1～9月新船订单8396万载重吨。业内专家预计，未来三年全球造船年均需求量约在7000万～9000万载重吨，全球产能过剩将超过50%，船舶企业普遍面临订单不足的局面。　　
 
　　解决船舶业产能过剩问题，不仅需要政府部门的引导支持，强力推进产能结构调整，更需要依靠市场化的“无形之手”，给市场注入活力。中国国际经济交流中心常务副理事郑新立认为，“化解产能过剩的有效机制是市场机制，供给与需求能够引导资源分配，政府需要消除阻碍市场机制的体制，取消不合理的保护和补贴，产能会慢慢达到均衡。”　　
 
　　为稳定国际造船市场份额，《意见》鼓励金融机构加大对船舶行业的信贷支持，支持企业开拓国际市场，引进核心人才和团队，开展海外产业重组和全球产业布局。　　
 
　　其实，为推动市场化机制有效消化过剩产能，8月《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》也提出了一揽子金融扶持政策，加大对船舶企业兼并重组、海外并购及中小船业务转型和产品结构调整的信贷融资支持。研究开展骨干船企贷款证券化业务，引导支持船舶企业发行非金融企业债务融资工具、企业债券等。　　
 
　　据了解，在船舶业兴旺时期，沿海和长江一带产生大量中小船企，目前多是处于停产及半停产状态。政府采取金融、税收等多方面限制措施，引导技术水平低、产品竞争力差、已经长期停产的企业退出船舶行业。　　
 
　　兼并重组是大势所趋　　
 
　　2009年至今，船舶市场长期处于低迷，全球80%的船厂均出现一单难求的窘况，在整个行业产能过剩的背景下，两极分化情况势必加重，也会出现部分产业延伸转移现象，例如整船制造企业转为船舶配套生产，不过兼并重组仍将是大势所趋。　　
 
　　《意见》的一项重要内容为，提高行业准入标准，对达不到准入条件和一年以上未承接新船订单的船舶企业实施差别化政策。支持企业兼并重组，提高产业集中度。 
?（来源：互联网）